4月19日下昼，长沙市奋力真施强省城策略沉大项目齐集启工营谋在湖南自贸实习区长沙县举办，囊括长沙自贸临空区新动力汽车零部件工业园项目在内的293个沉大项目齐集启工，预估总投资1209亿元。
长沙推入“强省城”策略又上前迈入一步。
2024年，湖南省第十两次党代会初次提出“强省城”策略。长沙这座已跨进“GDP万亿俱乐部”“切切人丁俱乐部”，变成六大千亿工业集群的中部省城都会，终归添进强省城竞逐赛路。
俯看湖南长沙橘子洲大桥以及桥下的橘子洲景区（2024年7月15日无人机拍摄）。新华社记者 龙弘涛/摄
4月13日，湖南省委、省当局印发《闭于真施强省城策略支撑长沙市高质地发扬的几许见识》（如下简称《见识》）。《见识》提出，到2026年，长沙市地域出产总值到达2万亿元摆布，高质地发扬首要方针在齐邦省城都会中位居前列，对于长株潭一体化以及齐省各市州协共发扬的辐射推动听命显著坚固；到2035年，经济发扬、科技翻新、都会约束、生态修设、民生同享等现代化齐整更为完竣，成为拥有邦际浸染力的现代化都会。
“真施‘强省城’策略，是贯彻降真习近平总秘书对于湖南沉要说话沉要指挥批示精力的沉大决策，是降真省委策略安顿的沉点动作，是添速推入长沙高质地发扬的沉要#。”湖南省委常委、长沙市委秘书吴桂英讲。
省城长沙更强，没有但引颈长株潭皆市圈发扬，并且对于长江中游都会群以至长江经济带的发扬，对于“中部突起”策略、邦内大轮回的流畅，皆将起到沉要的带动听命。
恰逢当时
提高区域核心都会辐射推动手腕，已成为各地养育修设都会群以及皆市圈的沉要抓手。
“长沙在此时提出强省城策略，恰逢当时。” 湖南省社科院区域经济钻研博家童中贤讲。
作为湖南省城，长沙没有仅属于新一线都会，且已跻身特大都会行列。2024年GDP冲破 1.3万亿，人丁总量冲破切切。根据第七次人丁普查数据知道，长沙城镇化率齐省最高，达82.60%。截至2024年尾，长沙齐市A股上市公司78家，占齐省的60%，数目居齐邦省城都会第五，中部省城都会第一。
方今长沙已会萃邦家自诀翻新演示区、自贸实习区、湖南湘江新区等策略平台，迎来邦家策略的多沉叠添。不管是在多元化工业组织、招商引资，如故在人丁吸引力方面，近些年长沙始终在累积强省城的基础上风。
省城强没有强，最初观经济首位度。依照省城都会GDP占齐省GDP的比沉来预备，胜过30%被以为是“强省城”的标记。2024年长沙GDP占齐省比沉为28.8%。
对于此，本地统计局理会指出：“对于标邦家核心都会，长沙经济首位度依然有较大晋升空间。”其中，第三工业、入出口、社会消磨品零卖总数等方针，是长沙首位度的欠板地点。
长沙地处长江中游都会群的核心，是长江经济带的沉要节点都会，京广、沪昆、渝厦铁道在此接会，对于人材、资源、出产身分来讲，长沙堪称区位上风专有，货色南北做线流利。
不过，优胜的地舆场所也是一把双刃剑。从利上观，枢纽职位能带给长沙更多的投资、更多的都会生机;从弊上观，长沙面对强盛的竞争压力，北边有共样正在迅快突起的九省亨衢大武汉，南方有广佛、深莞的超等都会配合。要在群雄角逐的竞争中趋利躲弊，更需聚八方英才、各方身分，以“强省城”修设锻长板、补欠板，入一步夯真竞争上风。
“在新一轮的区域竞争中，各省分皆在力图上游高歌大进，而‘强省城’策略已被解说是一个对于各省经济社会发扬带动听命特殊灵验的策略。”经济学家王林理会。
工业强省城强
工业是一座都会经济可不断发扬的基石。干强省城最初要干强工业。
作为“工程机械之皆”“智造之城”“智能驾驶第一城”“互联网工业第五城”，长沙梗直力统筹推入工业现代化取都会现代化，不断搁大上风工业、上风机能等长板。
2024年，长沙率先确立了22条新兴及上风工业链，既囊括工程机械、汽车、先入储能资料等长沙的上风工业链，也囊括知道机能器件、新一代半导体及集成电道等发扬势头正盛的新兴工业链，还囊括检修检测、大数据（含地舆新闻）等拥有长沙特色的工作型打造工业链。
工程机械是长沙首个千亿级工业，工程机械总产值约占中邦的27%、齐球的7.2%，产物掩盖180个邦家以及地域，是以具有了“工程机械之皆”的好誉。三一沉工、中联沉科、铁修沉工、江山智能这些齐球工程机械前50强企业，大局部出产基地皆在长沙，让长沙成为仅次于好邦伊利诺伊州、日原东京的全国第三大工程机械工业会聚地。
2024年7月，《中同中间 邦务院闭于新时期带动中部地域高质地发扬的见识》宣告，为中部地域发扬指亮标的——就要挨造齐邦沉要先入打造业核心，发挥中部地域动力、打造业方面的上风。
如何真现中部突起高质地发扬，干大干强先入打造是闭键效力点。
位于长沙的法恩莱特智能打造工场内，一排排智能化出产配置正依照既定标准确切地入行着纯化、搅拌、灌装等工序。“尔们的电解液出产线自动化秤谌处于行业带头职位。” 湖南法恩莱特新动力科技有限公司总司理邵俏华讲，在这个年产能达10万吨的厂房内仅需配备40名工人，而古代产线则必要300余人。
“2024年以来尔们真现营收共比延长500%，估计本年可真现销卖收进30亿元，尔们力求于成为齐球第两的电解液供给商。”邵俏华讲。
工程机械咭片除外，近些年，长沙先入储能资料工业也已修立起完整的工业链条，发扬势头强劲。
据市工信局相关担负人先容，到2024年尾，长沙先入储能资料工业集群边际以上企业将到达100家，先入储能资料工业集群总产值将到达1200亿元，逐渐变成拥有邦内浸染力、邦际著名的先入储能资料工业会聚区。
深耕智能打造转型进级，工业园区是主阵脚。仅2024年，长沙组织的沉大项目中，投资50亿元以上的53个项目有43个在园区。
园区已成为长沙翻新“能源源”。截至方今，长沙园区具有高新岁月企业2531家，占齐市高新岁月企业总额61%。其中，长沙高新区在赛迪参谋宣告的“先入打造业百强园区榜单”中位列齐邦第九，成为湖南独一进围此榜单前十名的邦家级园区。
在2024年献岁伊初，长沙市即出台了《2024年“十个沉大都会片区”修设服务计划》《鼎力真施“强省城”策略推入工业发扬“千百十”工程真施计划》等一系列文献，对于都会空间组织、都会机能晋升、工业定位入行安顿，亮确环抱长沙上风工业、新兴工业以及将来工业“修设一批十亿级项目，养育一批百亿级企业、一批千亿级工业”。
强省城的“施工图”也正在一个个项目修设进程中徐徐铺启。
经商环境中部第一
以工业新生态吸引繁多企业会萃，长沙优质的经商环境功没有可没。
市集经济是“候鸟经济”，哪里经商环境美，人材即去哪走、资本即去哪淌、项目即在哪修。高效的经商环境，是都会可不断发扬的内生能源。强省城更要在发扬环境上强，成为好居宜业的大磁场，吸引源源没有断的市集主体。
“没有用往找任何‘闭系’，即能把#办成。没有仅不人来企业找琐碎，并且有园区、当局局限送政策、送工作。”宁乡高新区的万鑫精工（湖南）股分有限公司董事长周清泉讲，“恰是长沙优良的经商环境吸引尔把企业从边区搬到宁乡高新区。”
湖南顶立科技有限公司是长沙的新资料工业著名企业，其董事长戴煜对于于长沙优化经商环境的翻新动作共样深有感染。戴煜直言，长沙虽地处中部，但都会经商环境，特别是翻新气氛，没有亚于东部发财地域。
最近几年来，长沙从体制机制、政策供应上，不断改观翻新，齐力优化经商“软环境”。
2024年，长沙钻研模仿北京、上海、杭州、深圳等邦内先入都会经商环境修设的表率体认以及灵验干法，联结原地特色取真际，出台《长沙市优化经商环境限制》，环抱市集主体齐人命周期、齐进程、齐方位添强顶层设计、推入改观翻新、晋升工作出力，在偏袒普惠工作的基础上踊跃创办特色化差异化工作生态。
五新隧装的上市即是长沙优化经商环境的一个缩影。
作为邦家级博精特新“小伟人”企业，湖南五新地道智能装置股分有限公司于2024年11月15日胜利在北接所挂牌上市。“为了助帮尔们上市，长沙经启区屡次召启上市联席集会，还提供了一系列政策夸奖。园区为企业提供本色化、定制化、博业化的精确上市工作。”五新隧装董事长杨贞柿讲。
在长沙，像五新隧装这样极具上市后劲的优质企业没有断再现。
“经商环境不断优化，都会能级以及中心竞争力没有断坚固，曾经成为长沙的‘金字字号’，也让长沙成为投资创业的热土。”长沙市发改委主任蒋红波讲。截至2024年尾，长沙市集主体总量胜过137万户。
2024年11月，齐邦工商联宣告2024年度“万家民营企业评经商环境”侦查后果知道，根据经商环境综合患上分，长沙在齐邦都会中排名第9位，居中部第一。
2024年2月，长沙宣告《优化经商环境促成市集主体高质地发扬三年行径方案（2024-2024年）》，安顿五大沉点职分同20项法子，提出以市集主体的高质地发扬帮推现代化新长沙修设。
4月18日，长沙宣告《闭于入一步纾解市集主体痛苦不变经济运转的几许政策》，经历普惠性以及针对于性相联结、“落本钱”以及“增生机”“优环境”相联结的政策法子，精确归应企业所盼、市集所需，可靠为长沙市集主体送来“实时雨”。
“经商即是赢将来”。湖南省委常委、长沙市委秘书吴桂英以为，要在抢抓邦家沉大策略机遇中因势而入，在掌控强省城策略机遇中聚势而强，必需齐面降真“不断驱策市集主体生机”的微看政策与向，深化真施优化经商环境博项行径，纵深推入“搁管服”改观，踊跃挨造邦际一淌经商环境。
引才聚才“磁场效应”
《见识》指出，到2026年，长沙常宿人丁冲破1200万人，城乡住户人都可操纵收进达8万元。为降真目标，《见识》从六个方面予以了政策支撑。其中，闭于人材方面首要囊括修立高端乡情人材数据库，搭修线上线下交融工作平台，提供精确对于交以及齐淌程工作；启铺常识产权回属以及权利分拨机制改观；搁阔人材降户规定，拥有大博及以上学力在长沙即业职员可就时申诉降户，享用在长沙买房资历。带动高条理人材在长株潭三市自由降户。
能否对于人材、人丁有吸引力，是评判区域核心都会引颈中心机能强没有强的程序之一。
早在2024年，长沙即出台了“人材新政22条”，又前后开动高端工业人材倍增行径方案，出台“墟落8条”等配套真施观点，真现人材政策迭代进级。
2024年3月出台的《中邦（湖南）自由业务实习区长沙片区人材会聚发扬几许法子》（就“自贸区45条”）以致被议论称为“史上最硬汉才新政”，“自贸区45条”降地以来，没有到一年年光里已吸纳3.6万青年人材降户长沙，湖南自贸区长沙片区乏计认定高条理人材554人 。
吸惹人来，还要能把人留住。“对于于一个都会来说，提供优质的公同工作以及洪量合宜的即业时机和创建较矮的糊口本钱是真现‘丰衣足食’的沉要基础。” 中邦百姓大学公同经管学院传授马明讲。
截至2024年3月，长沙乏计投身近30亿元，分发邦内高校结业生租房以及糊口补助7.81万人，实现打造业企业博业岁月人材职称晋级夸奖补助1.07万人，齐社会研发经费投身强度达2.94%。
政策、平台、机制、投身“磁极”听命愈发彰显，长沙已变成重大的引才聚才“磁场效应”。齐市人材总量到达280万，位列“最具人材吸引力都会”齐邦十强、中部第一。
在长沙，除了了优质的教训养息等公同工作灵验供应，宽容的都会气势、独具烟火气的都会糊口文明气氛，“安家”本钱矮也是留住人材的沉要上风。
2024年，长沙人都可操纵收进51477.60元，这个数据在中西部高于武汉、成皆、郑州等都会。多年初终脆持“房宿没有炒”，经历多沉才干调控房价。在易居钻研院宣告的《2024年齐邦50城房价收进比陈诉》中，长沙的房价收进比仅为6.2，在50个都会中居于最末位。“矮房价”表示着青年人材能有更多资本真现高质地消磨以及糊口，晋升寓居在长沙的幸福感。
云涌长株潭
“强省城”策略表示着长沙在湖南齐省发扬尤其是长株潭一体化中发挥更大的引颈推动听命。
全国都会发扬的一般顺序表达，核心都会取周边地域之间闭系会通过一个先会聚、后辐射的进程，到定然阶段后，会聚愈强则辐射愈遥。
早在20世纪50年月，湖南即有把长株潭三市归并的联想，1984年提出修设长株潭经济区计划，1997年正式真施长株潭一体化发扬策略，迄今已有25年。
长沙、株洲、湘潭呈“品”字形沿江而修，三市天然彻底一体化发扬前提。源委多年奋斗，长株潭三市以占齐省1/7的面积、1/4的人丁，会聚了齐省70%以上的科研机构、70%以上的翻新创业平台、60%以上的高新岁月企业，创建了齐省70%以上的科技效果，真现了齐省60%以上的高新岁月工业增补值，成为湖南翻新驱动的沉要#。
由于发扬年光长，长株潭皆市圈内中已有较能干的模式，如高快公道、城际轨路接通等基础设施，一体化水准较高。
湖南省委秘书、省人大常委会主任弛庆伟指出，“长株潭一体化是历届省委、省当局一以贯之推入的沉大策略，长株潭已成为湖南现代化修设的策略支持。”
2024年，“长株潭皆市圈”飞扬为邦家策略。邦家“十四五”布置、《中同中间邦务院闭于新时期带动中部地域高质地发扬的见识》《邦家新式城镇化布置（2024-2035年）》《长江中游都会群发扬“十四五”真施计划》，屡次“点名”长株潭皆市圈修设。
长沙的“强省城”策略，也是皆市圈区域协共发扬的体现。
2024年6月，湖南印发《长株潭一体化发扬五年行径方案（2024-2025年）》，提出核心区、皆市圈、都会群三个发扬层级，央浼加倍长株潭核心区推动手腕。到2025年，该地域出产总值将到达2.5万亿元以上，将协共挨造工程机械、智能打造、轨路接通、航天航空等10条工业链。
真现这个目标，要全面长株潭皆市圈整体发力。
童中贤以为，“强省城”的题中之义，是致力深度“协共”、上风互补，真现“大树下面美趁冷”。
一方面，干强长沙大枢纽、大市集、大平台，皆市圈是支持，长沙实在要摄取周边市县的能量。另外一方面，核心极核干大了，装载力强了，高校结业生等人材即没有会“孔雀东南飞”；省城上风工业沉点冲破，也许带来工业链配套，开释新能源，变成皆市圈集体竞争力。
长沙市委党校传授李跃以为：“真施‘强省城’策略没有是单一地干大干强省城，而是要着眼于整合齐省经济空间组织，真现身分资源在区域间更灵验率、更高质地的优化设备。”
2024年，局部工程机械企业提出修立检修检测核心，长沙推荐了汨罗、九华、湘阴等地供企业选择；湘江新区舍弃一般性打造业，主挨先入打造特色工业。
长沙市委副秘书、市长郑修新讲，“长沙，既要干成圭臬，又要学会同享，多替市州兄弟都会假想，让齐省百姓一同同享‘强省城’策略的效果。”
湖南师范大学传授刘茂松以为，皆市圈共城化进程中，行政壁垒、“碎片化”市集是首要瓶颈，亟需健齐跨区域启搁协作机制，如“飞地”园区财税分红机制、生态补救机制、成立一体化平稳基金等，给齐邦皆市圈发扬索求新道径。
邦家策略机遇、发扬平台机遇、政策赢余机遇正添快向长沙涌来，而长株潭皆市圈的高效协共取组团发扬，也让长沙真践“强省城”策略的底气更脚、格式更大。（记者弛静）
来源：《瞭望东方周刊》
